全國人大代表李華建議：進一步規(guī)范成品油市場秩序

2017-03-17   來源：

    全國人大代表、長嶺煉化董事長、黨委書記李華建議用改革辦法深入推進“三去一降一補”，嚴控石化產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能，進一步規(guī)范成品油市場秩序。

國家發(fā)布《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》明確，“十三五”時期，重點建設七大石化產(chǎn)業(yè)基地，同時推動化工新能源2020年提升至億噸級，其中煤化工產(chǎn)量增加到9000萬噸。但因為煉油發(fā)展形勢變化，規(guī)劃項目與實際有所偏離。

李華表示，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，出現(xiàn)成品油需求增速放緩、煉油能力過剩的態(tài)勢，為避免煉油產(chǎn)能重復無序建設，防止過剩態(tài)勢繼續(xù)惡化，建議結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟增長新變化、石化行業(yè)發(fā)展趨勢，及時出臺產(chǎn)能指導意見和調(diào)控措施，嚴格控制增量準入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。

近年來，隨著原油成品油“三權(quán)”放開，煉油產(chǎn)能過剩、成品油資源供過于求局面不斷加劇，特別受稅收和市場監(jiān)管不到位影響，成品油市場無序競爭現(xiàn)象嚴重。李華建議，要倡導公平市場競爭秩序，有序競爭能加速產(chǎn)品和服務質(zhì)量升級，建議加強成品油市場稅收及準入監(jiān)管，穩(wěn)妥推進成品油消費稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向消費環(huán)節(jié)征收改革，營造公平、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。